濮阳市2025年国民经济和社会发展计划政策解读

受市政府委托，市发展改革委已于2025年2月8日提请市九届人大四次会议审查《濮阳市2025年国民经济和社会发展计划》（以下简称计划报告）。计划报告全面总结了2024年国民经济和社会发展计划执行情况，统筹国际和国内、当前和长远、机遇和挑战、发展和安全，在综合平衡基础上兼顾需要和可能，本着尊重经济规律和实事求是的原则，提出了今年经济社会发展主要预期目标及政策取向，与政府工作报告紧密衔接、一脉相承，完全符合推动高质量发展的客观要求，站位高、定位准，不仅体现了年度特点，同时更加注重务实创新。

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上下在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，克服多重困难挑战，着力稳增长、扩内需、强创新、调结构、惠民生、防风险，经济大盘更加稳固、制造强市步伐加快、创新能力突破跃升、发展支撑厚植增强、城乡区域协调发展、改革开放纵深推进、环境质量稳中改善、民生福祉持续增进，在全国资源枯竭城市转型绩效考核中连续四年获评优秀等次，高质量发展取得积极进展，成绩来之不易。在肯定发展成效的同时，计划报告也客观分析了当前经济社会发展面临的问题和挑战，当前我市正处在新旧动能转换的阵痛期，发展不平衡不充分问题依然存在，结构性问题、周期性矛盾交织，外部资源约束、内部风险隐患叠加，经济发展不充分不均衡，产业发展结构不优，科技创新能力不强，有效需求尚未恢复等问题普遍存在，但总体看，有利条件强于不利因素，支撑高质量发展的的因素仍然较多，经济韧性强、长期向好的基本面也没有改变。

2025年是“十四五”规划实施收官之年、“十五五”发展谋篇布局之年，做好经济社会发展工作意义重大。计划报告充分评估了内外部环境的复杂性和不确定性，在与“十四五”规划目标有效衔接的基础上，考虑“十五五”经济社会发展规划，充分把握当前的有利条件和发展机遇，提出了今年经济社会发展的13项主要目标和9项主要任务。计划报告指出，2025年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长6%，研发经费投入增长19%以上，规模以上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业4万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在50亿斤以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。计划报告强调，要重点做好全力扩大内需，增强经济发展内生动力；集聚发展动能，强化科技创新支撑引领；狠抓转型升级，加快构建现代化产业体系；推进互联互通，增强高质量发展基础支撑；补齐城市短板，统筹城乡区域协调发展；聚力乡村振兴，推动农业农村优先发展；坚持改革开放，释放发展动力活力；突出绿色低碳，擦亮转型发展生态底色；凸显民生厚度，提升社会治理现代化水平等九个方面重点工作。此外，为了更加直观地展现成绩和重点工作，计划报告还设置了图表和专栏，其中，成绩总结部分设置了8个专栏，2025年重点工作部分设置了4个专栏。

下一步，将按照《计划报告》确定的国民经济和社会发展计划主要任务，认真抓好贯彻落实，坚定信心、开拓奋进，确保高质量完成《计划报告》各项目标任务，奋力谱写中国式现代化濮阳篇章！