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干字当头 奋勇争先 不断推进人民代表大会制度在濮阳的生动实践 ——市人大常委会工作报告解读

序号:1000010920 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开 发布机构:濮阳日报社 网站发布:2025/2/10

29日,在濮阳市第九届人民代表大会第四次会议上,市人大常委会主任邵景良受市人大常委会委托,向大会报告工作。

2024年:整体工作全省领跑 多项工作全国领先

2024年是中华人民共和国成立75周年,也是全国人民代表大会成立70周年。在市委的坚强领导下,市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,持续贯彻落实习近平总书记对河南工作的重要论述,锚定高质量打造新时代地方人大工作创新发展的濮阳样板、践行全过程人民民主的市域典范,谋划实施一系列具有标识性、示范性、带动性的人大履职项目,探索形成一批实践成果、理论成果、制度成果,整体工作全省领跑、多项工作全国领先,从市域层面充分展现出“中国之制”的强大生命力和显著优越性,为谱写中国式现代化濮阳篇章贡献了人大力量 。

牢记领袖嘱托 向中心聚焦

深入贯彻党的二十届三中全会精神,制定11条任务清单,明确18项改革项目。

协助市委召开学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神座谈会,推动根本政治制度全面贯彻、有效运行。

全省率先提请市委出台加强地方性法规贯彻实施的意见,促进法规从纸面落实到地面。

严格重大事项请示报告制度,擦亮“履职链上党旗红”党建品牌。

濮阳市委领导和支持人大工作持续走在全省前列。

依法履职尽责 给发展聚力

连续5年把黄河流域生态保护和高质量发展作为重点议题开展监督,成功推动北金堤滞洪区合理调整利用、建立补偿制度等内容写入省黄河保护法实施办法,为濮阳发展打开了新的空间。

开展“人大助力制造业倍增”“为人民履职、为中原添彩·人大代表在行动”主题活动,为制造强市聚势赋能加力。

创制性出台基层网格化服务管理条例,作出助力基层治理现代化的决定,以人大方式破解基层治理“小马拉大车”难题,被《人民日报》、全国人大宣传推介。

坚持实干争先 往创新拓展

“标准人大”建设为牵引,制定143项制度规范、19项评价标准和45项工作流程,省人大常委会充分肯定。

探索“四下基层”新实践,将常委会会场搬到基层一线、开到群众身边,主流媒体专题报道,上级人大充分认可。

擦亮叫响“双领双督一测评”代表建议办理工作品牌,市委书记带头领办代表建议的经验做法,被全国人大肯定推介、官媒报道。

国家机关进站全覆盖等4项工作被全国人大内刊刊发,濮阳市在全国人大加强代表联系群众工作座谈会上作交流发言。

践行人民至上 为百姓谋福祉

市委、市人大、市政府一体行动,同向发力,同题共答,1019项代表票决的民生实事提前交卷、圆满收官、群众点赞。

开展养老服务联动监督,多措并举打好“组合拳”,推动中原油田4566名退休职工高龄津贴发放等36项问题妥善解决;在黄河敬托院召开“市长·代表公民面对面”座谈会,创新做法被收录进全省养老联动监督专题片,省人大高度评价。

健全吸纳民意、汇集民智机制,迭代升级167个民主民意表达平台,探索推行村级民生实事项目票决制。濮阳市发展全过程人民民主的做法在央视新闻联播播出。

落实“三好”要求 让制度放光彩

庆祝全国人民代表大会成立70周年暨濮阳市人大成立40周年,开展主题征文、履职图片展、走进人大等“十个一”系列活动。

备案审查持续出圈,在全国人大首次备案审查工作座谈会上作典型发言,入选全国人大首批3个典型指导案例,全国人大法工委专程莅濮调研,经验做法被专期推介、写入教材。

开展全市人大系统“出彩工作”评选,成立人大制度理论研究会,举办人大新闻宣传培训班,定期发布人大重要工作。全年省级以上媒体报道230余篇次。

落实五项具体工作

——深学笃行新思想,始终把牢人大工作的正确方向。始终坚持党的全面领导这一最高政治原则,始终贯彻全面依法治国这一基本方略,始终践行全过程人民民主这一本质要求,牢牢把握人大政治机关本质属性,在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中找准定位、坚定前行。

——实干担当促发展,坚决扛起服务大局的职责使命。聚力制造强市战略,聚力经济稳进向好,聚力预算审查监督,聚力全面改革开放,牢牢把握推动高质量发展首要任务,同心耕好“责任田”,携手下好“一盘棋”,推动制度优势更好转化为发展胜势。

——履职尽责惠民生,充分彰显人民至上的价值追求。护航公共服务共享,护航养老事业发展,护航美丽濮阳建设,护航人民群众安宁,牢牢把握让人民过上幸福生活这一头等大事,用心用情用力推动创造高品质生活,让民生有温度,让幸福有质感。

——优化服务促提升,有效激发人大代表的履职活力。建强代表履职阵地,抓实代表建议督办,优化代表履职保障,牢牢把握代表在人大工作中的主体地位,始终做到尊重代表、依靠代表、服务代表。

——守正创新提质效,切实筑牢行稳致远的事业根基。着力强化党建引领,着力提升履职能力,着力密切协同联动,牢牢把握“四个机关”建设的时代要求,强化一线担当、坚持一线履职、干出一线风采。

2025年: 稳中求进守正创新 坚定不移走好奋进之路

总体要求

在市委坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记对河南工作的重要论述,持续学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神,牢记嘱托、感恩奋进,聚焦“四高四争先”,紧扣市委八届七次、八次全会确定的目标任务,坚持以政治建设统领人大工作,坚持运用人大思维紧跟市委步伐、运用人大方式支持“一府一委两院”工作、运用人大办法解决现实问题,坚持稳中求进、守正创新、实干争先,聚力改革发展、聚焦法定职责、聚合代表力量,在濮阳大地坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,为谱写中国式现代化濮阳篇章贡献人大智慧和力量。

四个方面具体发力

实干笃行,着力推动改革任务落地落实。发挥立法引领推动作用,发挥决定决议保障作用,发挥调研决策参谋作用,全面把握进一步全面深化改革的部署要求,综合运用立法、监督、决定等法定职权,推动解决制约濮阳高质量发展的突出矛盾和问题。

聚智聚力,着力推动“护航行动”走深走实。围绕发展新质生产力,围绕强化要素支撑,围绕城乡融合发展,围绕增进民生福祉,聚焦充分发挥人大在党和国家监督体系中的重要作用,用足用好法定监督方式,系统集成、协同配合,以人大制度优势激发高质量发展的强劲动能。

协同联动,着力推动全过程人民民主出新出彩。体系化发展全过程人民民主,系统化提升代表履职效能,品牌化推进基层人大工作,更好发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用,引导代表在“双岗建功”中听民声、纾民困、强信心、助发展。

守正创新,着力推动“四个机关”建设高质高效。强化党建赋能,强化机制赋能,强化数智赋能,以深化“标准人大”建设为牵引,全面提升人大工作质量和水平。