《濮阳市推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》政策解读

2025年1月13日，市政府第34次常务会议审议通过了《濮阳市推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施》（以下简称《政策措施》），1月14日，以市政府办公室内部明电形式印发实施。现将有关政策解读如下：

一、起草背景

为深入贯彻中央、省委、市委经济工作会议精神，落实《河南省人民政府办公厅关于印发推动2025年第一季度经济“开门红”若干政策措施的通知》（豫政办明电〔2025〕1号）要求，巩固和增强经济稳中向好、好中向新的发展态势，动员全市上下进一步坚定信心、埋头苦干，奋力夺取一季度“开门红”，特制定该《政策措施》。

二、总体考虑

结合我市经济社会发展实际，在具体起草过程中，做到“三个突出”：

一是突出重点领域。聚焦破解有效需求不足这一突出问题，在精准扩大有效益的投资、激发有潜能的消费上提出了一批牵引性政策举措，对全市经济具有重要拉动作用的工业、房地产等行业，有针对性加强刺激和调节，加快推动形成消费和投资相互促进的良性循环。

二是突出重点时段。充分考虑一季度春节假期的特殊性，既加大春节前后企业稳岗稳产力度，最大限度减少春节假期对经济运行的影响，也抢抓春节传统消费旺季，进一步释放市场消费潜力，全力营造一季度产销两旺的良好氛围。

三是突出切实管用。政策内容注重求新求实，深入研究国家最新政策导向，在逐条落实省28条政策措施的基础上，延续2024年对完成固定资产投资和亿元以上项目入库的奖补等真金白银政策，新增加开展助企服务活动等特色政策，每一项政策举措都明确责任单位，确保企业可对号、基层易执行、落实有保障。

三、主要内容

文件从4个方面提出了37项具体政策措施。

围绕多措并举扩大有效投资提出12条政策。对完成固定资产投资、亿元以上项目入库的省市重点项目，予以奖励。印发2025年省市重点项目清单，开展新建项目前期攻坚行动，加快推动“三个一批”、“两重”项目建设；抢抓国家新增政策性资金机遇，积极谋划储备项目，扎实做好2025年提前批专项债券发行使用。

围绕千方百计激活消费潜力提出6条政策。扩大消费品以旧换新范围，将手机、平板、智能手表手环等纳入支持品类，缩短资金申请审核发放时间至15个工作日内。开展多领域、多层次促消费主题活动，丰富“文旅+演出、赛事”等多元消费业态，持续实施“引客入濮”行动，落实房地产存量支持政策，适度提高消费贷款额度。鼓励各县（区）春节期间因地制宜增设便民临时市场。

围绕凝心聚力支持企业稳产增效提出14条政策。鼓励工业企业开足马力连续生产、提能增产，对一季度满负荷生产规上工业企业予以奖励。实施春节午间低谷工业电价政策，对氢能电动货车免收减收通行费。加大金融机构对涉农、小微和民营企业信贷支持力度。健全政企多层次常态化沟通交流机制，开展规范涉企执法、惠企政策进企业、“四项对接”等专项行动，提升助企服务精细化水平。延续“送温暖”慰问、免费赠送本地流量、免费乘坐市内公交等社会反响良好政策，吸引职工留濮过年。

围绕多点发力强化基础保障提出5条政策。抓好春季麦田管理，做好重要农产品稳产保供。做实做细就业精准帮扶，用足用好隐性债务置换政策，筑牢兜实“三保”底线，扎实推进“一件事”全链条安全监管，夯实经济高质量发展根基。