2025 聚力聚效 更优更强——市委八届八次全会暨市委经济工作会议精神解读

2025年濮阳经济怎么干？12月26日召开的市委八届八次全会暨市委经济工作会议，全面贯彻中央经济工作会议、省委经济工作会议精神，总结今年我市经济工作，分析当前经济形势，部署明年经济工作，为我市经济高质量发展把舵定向。

明年经济增长预期目标定为6%

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是将全面深化改革推向纵深的关键之年。无论是外部还是内部，我市经济发展仍然面临着诸多挑战。我们要直面发展中的挑战，并且要抢抓发展中的机遇。跳出濮阳看濮阳，立足濮阳看濮阳，把外部环境变化带来的不利影响降低到最低程度，把高质量发展的主动权牢牢握在自己手中。

明年经济发展主要预期目标是：经济增长6%，研发经费投入增长19%以上，规上工业增加值增长9%左右，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长7%以上，进出口稳中提质，一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业4万人以上，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长和经济增长同步，粮食产量保持在50亿斤以上，单位生产总值能耗与“十四五”目标统筹衔接。

重点把握五个“协同一致”

做好明年经济工作，要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，重点把握五个“协同一致”。

坚持提升质量和做大总量协同一致。要在持续壮大经济实力的同时，把重心放到提高发展质量效益上来。要改变粗放式要素利用方式，提高增量要素投入标准，提升要素产出效能，通过质的有效提升引领量的合理增长、通过量的合理增长支撑质的有效提升。

坚持扩大需求和优化供给协同一致。一方面，把扩大内需作为长期战略之举，加快补上消费短板，不断释放内需活力动力。另一方面，持续深化供给侧结构性改革，积极融入双循环，培育拓展大市场，为消费者生产更多高品质产品，通过高质量供给创造高水平需求。

坚持改造传统产业和发展新质生产力协同一致。坚持以创新创造为起点、产品产业为落点，突出高端化、智能化、绿色化、服务化方向，推动传统产业竞争力系统重塑、价值链整体跃升。坚持以体制机制创新激活科技创新、带动产业创新，加快新兴产业培育壮大、未来产业超前布局，敢于挺进新领域、抢跑新赛道，推动更多产业产品迈向中高端、成为关键环。

坚持争取国家政策和优化营商环境协同一致。一方面，对国家、省出台的诸多利好政策，要逐条梳理研究、逐项对接衔接，争取更多项目和资金支持。另一方面，持续深化营商环境综合配套改革，把准政策执行的突破口和转化的切入点，落实落细各类政策，促进市场主体活力释放、产业发展优化升级、经济运行稳中提质。

坚持保障改善民生和守牢社会底线协同一致。越是经济形势复杂严峻，越要扎实践行以人民为中心的发展思想，解决好群众急难愁盼问题；越要高度警惕和防范风险隐患，注意研究和解决科技创新带来的社会结构、产业结构变化及对就业的影响，把握好产业发展和社会稳定之间的平衡。

“九个重在”实现新的更大突破

为完成明年工作目标，我市将重点攻坚、创新突破，围绕“聚力聚效”抓好重点经济工作，在九个方面持续用力，实现新的更大突破。

扩大内需重在挖潜能。一要大力提振消费，推动中低收入群体增收减负，提升消费能力、意愿和层级。二要提高投资效益，树牢项目为王理念，持续开展“三个一批”项目建设，聚焦谋划的83个亿元以上重点制造业项目，简化手续办理流程，力争项目提早开工。三要用好国家政策，紧盯中央预算内资金、超长期国债、地方政府专项债政策方向，积极谋划储备项目，加快完善前期手续，为濮阳引入更多源头活水。

建设现代化产业体系重在强支撑。一要精心培育企业，一企一策支持企业转型升级。二要壮大产业集群，推动各重点产业链横向拓展、纵向延伸、高端迈进。三要做优产业生态，优化产业链上下游企业配套，协同破解瓶颈制约与共性难题，实现优势互补，打造利益共享、风险共担、上下游协同的产业生态。

教育科技人才一体发展重在优生态。一要加强科创引领，构建涵盖各县（区）、各产业链的创新平台体系。二要促进科教融合，做实创新人才平台载体。三要扭住人才根本，推动人才联动联用。

促进城乡融合发展重在抓协同。一要深入实施新型城镇化战略，提升中心城区首位度，提升县域节点承载力，提升沿边乡镇辐射效应。二要推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，确保脱贫家庭学生不失学辍学，脱贫群众基本医保参保率保持在100%，住房饮水安全问题动态清零；守住耕地和粮食底线，确保全年粮食总产稳定在50亿斤以上；建设宜居宜业和美乡村，确保全市所有行政村达到洁美标准，力争富美乡村在400个以上、和美乡村在100个以上。三要提高现代农业竞争力，促进群众多元增收。

全面深化改革重在激活力。一要深化创新发展综合配套改革，二要持续抓好营商环境综合配套改革，三要高质量完成国企改革深化提升，四要促进民营经济发展壮大，五要深化财税体制改革。

扩大对外开放重在开新局。一要强化招商引资，紧盯产业发展前沿，坚持把引项目、引资金和引技术、引机制、引品牌有机结合起来，做到引进一个大企业、突破一个大产业、带动整个产业链。二要调整外贸结构，积极发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易。三要推进区域合作，争取设立豫鲁毗邻经济开发区，为鲁豫毗邻地区合作提供先行示范。

防范化解重点领域风险重在治源头。要统筹发展与安全，切实抓好防风险、保安全、护稳定各项工作。一要加强社会治理，二要抓实安全生产，三要守护生态安全。

壮大枢纽经济重在扬优势。一要夯实基础支撑，加快京雄商高铁台前段建设，持续推进安濮菏铁路、G342台前黄河大桥，谋划推进濮聊高速二期、台前至阳谷高速等事项，争取纳入国家“十五五”铁路规划。二要打通物流通道，大力发展石化能源物流、冷链物流、城市物流，加大重点物流企业培育力度，争取新增1家国家3A级及以上物流企业。三要优化能源结构，加快推进文23储气库三期等储气库前期工作，进一步强化天然气输配中心地位，做好源网荷储一体化项目谋划建设，持续降低用电成本。

保障和改善民生重在提质效。一要全力以赴促进高质量充分就业，二要提升教育公共服务质量和水平，三要强化社会保障服务，四要发展养老医疗健康事业，五要繁荣发展文化事业和文化产业。