濮阳市明确今年自然资源和规划重点工作 “六个聚焦”为全市高质量发展提供“要素保障”

2月27日，濮阳2024年全市自然资源和规划工作暨全面从严治党工作会议召开，明确今年濮阳全市自然资源和规划重点工作，用“六个聚焦”支撑和保障全市经济社会高质量发展。

聚焦规划引领，优化国土空间格局。全面构建国土空间规划体系，完成市、县、乡三级国土空间总体规划批复。分级分阶段推动规划编制，对濮濮清同城化区域、城市更新区等重点区域开展街区控规和城市设计一体编制，有序引导城市建设。加强城市设计，制定城市交通基础设施规划建设导则，制定街区风貌控制导则。强化专项规划引领作用，通过专项规划引领城市功能完善、城市特色提升和群众“急难愁盼需”问题解决。提升乡村规划编制和管理水平，实用性村庄规划实现应编尽编。

聚焦耕地保护，严守耕地红线。压实耕地保护责任。夯实各级党委、政府耕地保护的主体责任和相关部门共同责任，建立市、县、乡三级目标管理网络，形成“纵向到底、横向到边”的保护责任网络体系。严格耕地用途管制，强化耕地“占补平衡”，对补充耕地项目进行全流程监管。加大补充耕地力度，切实转变补充耕地方式，严格控制成片未利用地开发。严格日常执法监督，紧盯土地矿产卫片执法整改，切实加强巡查、核查、监督，充分利用天眼等科技手段，紧盯严防非法取土挖沙、违法占地等问题，始终以高压态势防范违法行为。

聚焦要素保障，助力项目发展。牢固树立“项目为王”理念，坚持土地要素跟着项目走，完善用地审批“绿色通道”，优先保障省、市稳经济攻坚行动、“三个一批”等重要项目用地需求，对省、市重点项目实行专班推进，高效做好用地预审和用地报批等工作，确保重点项目用地应保尽保快保，坚决打破土地要素制约。优化供地方式。加大“净地”“熟地”出让力度，推行“带项目”“带施工图”“带方案”出让，逐步提高“标准地”出让和“拿地即开工”的比例，鼓励县区探索土地使用权出让预申请制度。

聚焦节约集约，优化土地供给结构。持续加大批而未供和闲置土地处置力度，开展低效用地再开发。严格落实节约集约用地政策，推行多层标准厂房建设，除生产安全、工艺流程等有特殊要求的项目外，不再单独供地。大力推进“标准地+承诺制”联动改革，推进混合用地供应。严格落实开发区投入产出控制标准，实施开发区土地综合利用评价，完善开发区用地增减挂钩机制。严格执行规划用地标准，稳步提高产业用地比重，确保城市产业用地占比不低于25%、开发区产业用地占比不低于60%、制造业用地占年度计划用地不低于30%。

聚焦“放管服”改革，优化办证环境。深化不动产登记便民利企改革，推动市县不动产登记系统互联互通。深化土地要素配置市场化改革，打造“云上”土地市场濮阳新模式。推进自然资源产权制度改革，做好农村房屋不动产发证、自然资源统一确权登记和集体土地所有权确权登记更新数据成果常态化管理工作，稳妥推进农村土地承包经营权纳入不动产统一登记工作。

聚焦激发市场活力，全力支持财政增收。实施土地收储方案“精细化”、要素配置“精准化”、供地服务“精品化”，加大土地储备及供应工作力度，市城区计划供应土地1500亩以上。强力推进片区开发，优化供地程序，与财政部门、区政府（管委会）建立协同协商推进机制。

此外，市自然资源和规划局还将坚持系统观念，统筹推进生态保护修复；抓好基础工作，全面提升自然资源基础保障能力；加强法治自然建设，提升依法行政水平；坚持底线思维，着力防范化解风险，为濮阳市经济社会高质量发展夯实“硬支撑”。